据意大利财经网站 PMI.it 10 月 13 日刊发的专家答问,在意大利读大学、申请学费减免和地区奖学金时用的大学版 ISEE(ISEE universitario),在「家庭成员怎么算」这件事上与普通 ISEE 规则不同,不少学生容易弄错。最常见的误区是:学生成年后把户口(residenza)落在祖父母或其他亲戚家,便以为可以只按同住亲戚的收入来开 ISEE。按报道的分析,只要学生自己不满足「独立成户」的条件,大学 ISEE 仍须算进父母的家庭,哪怕父母住在国外也一样。

这条规则来自 2013 年第 159 号总理令(DPCM n. 159/2013)第 8 条,本站在意大利官方法律数据库 Normattiva 核对了原文。第 2 款规定,父母与申请学生不同住的,学生仍属于父母的家庭,除非同时满足两项条件:一是在原生家庭住所之外居住,到提交 DSU(ISEE 所需的统一自我申报表)之日已满两年,且住处不是家庭成员名下的房产;二是具有「足够的收入能力」。报道称,第二项的标准由 2021 年 12 月 17 日第 1320 号部令定为每年 9000 欧元的雇佣劳动或类似收入,大学与科研部(MUR)2022 年 5 月 11 日的通函允许各大区在上下 5% 的范围内调整,所以具体数额以所在地区助学机构的公告(bando)为准。报道还提到,按 INPS 关于 ISEE 的常见问答,已婚学生不满足这两项条件的,同样计入父母家庭,配偶和子女不随之计入。
也就是说,学生住在亲戚家、税务上由亲戚供养,对大学 ISEE 并不起作用——报道指出,个税(IRPEF)上的「受供养」只在普通 ISEE 的父母关系里才有意义。同住亲戚会因为同一户籍而出现在 DSU 里,但在大学 ISEE 的计算中,这位亲戚的收入和财产不计入。按同住亲戚这一户算出来的 ISEE 可以用于其他普通福利,却不能用于大学学费和奖学金。报道举例称,罗马大学(Sapienza)在核查中发现学生不具备独立条件时,会按最高档收取学费。

父母在国外怎么办?报道说,按 INPS 的常见问答,居住在国外且未在海外侨民登记处(AIRE)登记的人不能提交 DSU,因此通常的填报方式行不通。这时适用第 8 条第 5 款:外国学生和住在国外的意大利学生,家庭经济状况用「境外等值经济状况指标」衡量,计算方法是境外收入加上境外资产的 20%,也就是常说的 ISEE parificato。报道称,这份证明由与学校签约的 CAF 根据居住国的文件出具;部分学校的公告还把它扩展到「住在意大利、但不独立、父母在国外」的学生,例如威尼斯大学(Ca' Foscari)在 2026/2027 学年的公告里就明确作了这样的规定。
对华人家庭来说,这种情况并不少见:孩子在意大利跟着亲戚生活、读大学,父母仍在中国或其他国家。按报道所载的规则,这类学生申请学费减免或奖学金时,一般需要准备父母在居住国的收入和资产证明,去学校指定的 CAF 办理 ISEE parificato,而不是只用同住亲戚的 ISEE;所需文件清单、是否需要翻译认证,以学校和地区助学机构当年的公告为准。
本站提示:报名截止前务必先读清楚所在大学或地区助学机构的公告,确认自己属于哪一类、要交哪种 ISEE;拿不准的可向学校学生事务办公室、学校签约的 CAF 或 Patronato 咨询,以官方文本为准。