据安莎社(ANSA)报道,意大利宪法法院(Corte costituzionale,俗称 Consulta)10 月 9 日公布第 164/2026 号判决,支持总理府(Palazzo Chigi)提出的违宪审查请求,宣布艾米利亚-罗马涅大区 2025 年第 10 号法律(《艾米利亚-罗马涅大区短租房产规定》)的第 4 条和第 5 条违宪。第 4 条在「旅游接待」功能类别下单独设立了名为「短租」(locazione breve)的城建用途,房屋改作短租须办理建筑许可;第 5 条允许各市镇在城建规划中划出特定区域,在这些区域开展短租须满足额外条件。

法院认为,限制过度旅游(overtourism)的目的值得保护,但第 4 条适用于全大区,与这一目的相比明显过度;而且它只要求短租经营者把住宅改为旅游接待用途,其他非酒店类住宿经营者却没有这项义务,构成不合理的差别对待——判决特别指出,短租可能只是偶尔为之,而非酒店类住宿必须以企业形式经营。第 5 条是为落实第 4 条设立的新用途而写,因此一并被判违宪。按报道,法院并未否定大区在这一领域的立法权限,否定的是所选用的手段。另据《24 小时太阳报》(Il Sole 24 Ore)报道,宪法法院此前在第 186/2025 号判决中,曾在类似议题上驳回中央政府对托斯卡纳大区的违宪诉请。
这份判决直接涉及在艾米利亚-罗马涅大区(博洛尼亚、里米尼、帕尔马等地)把住房用于短租的房东和经营者。按意大利宪法第 136 条,被宣布违宪的法律条款自判决在官方公报刊登的次日起失效;短租的其他规定以及各市镇的具体执行,以大区和市政府的正式文本为准。涉及具体房产的读者,可以向市政府城建部门、会计师或房东协会核实自身情况。