据移民资讯网站 Stranieri in Italia 10 月 6 日报道，2026 年 9 月 29 日第 168 号法令（decreto-legge n. 168/2026）对庇护申请人（richiedenti protezione internazionale）的新证件做了几项明确规定：证件有效期一年，可以续签；申请正式提交（formalizzazione）满 90 天后，持证人可以按现行规定工作。本站查阅意大利官方法律数据库 Normattiva 核实，该法令刊登于 9 月 29 日第 226 号《政府公报》，9 月 30 日起生效，相关内容在第 4 条。
背景是今年的庇护制度改革。为对接欧盟《移民与庇护公约》，意大利从 2026 年 6 月 12 日起启用新的庇护程序和新证件，取代以往发给庇护申请人的纸质居留。按照欧盟第 2024/1348 号条例，新程序把申请拆成三步：表达申请意愿、登记申请（registrazione）、正式提交申请（formalizzazione）。按新规，登记由警察局（Questura）或边境警察办公室负责；正式提交则可以在地方审核委员会（Commissioni territoriali）办理，也可以经由签约的外部机构、接待中心管理方或在警察局完成。
这次法令的另一项重点是延长过渡期。Normattiva 上的条文显示，第 4 条把 6 月 12 日第 100 号法令第 17 条里的「2026 年 10 月 31 日」改为「2027 年 4 月 30 日」。过渡期内，表达意愿、登记和正式提交三步仍合并为一次办理，统一在警察局或边境警察办公室完成，也就是说，申请在登记的同时即视为已经正式提交。
条文同时写明，过渡期内发放的这份证件自申请登记之日起有效一年，可按欧盟条例的规定续签，并允许持证人工作。报道介绍，证件证明持有人的庇护申请人身份，可以当作身份证明使用；在申请审理期间，持证人有权合法留在意大利，并受「不驱回」原则保护，不被驱逐出境。报道认为，这次修改一方面厘清了新证件制度怎么运作，另一方面为全面施行欧盟新程序留出了更长的过渡时间。
需要注意的例外：2026 年 6 月 12 日之前已经正式提交的申请，以及此前已经签发、需要续签的旧证件，仍按原来的规定办理。法令自生效起须在 60 天内经议会转换为法律，转换过程中条文仍可能调整。新证件的具体办理以所在地警察局通知为准，有疑问可向 Patronato、移民服务窗口或专业律师咨询。
