据安莎社(ANSA)10 月 3 日报道,意大利政府提交议会的一份报告显示,借助欧盟能源「保障条款」(clausola di salvaguardia)在 2027—2028 两年腾出的约 144 亿欧元,将用于「支持家庭、学生、企业、公共机构以及基础设施领域的措施」。安莎社看到的这份报告提到,措施包括支持学生乘坐公共交通;对企业,则侧重支持可再生能源发电、为能源成本负担最重的企业控制开支、推动减碳,其中包括一项新的「energy release」机制。这笔额度即本站 10 月 2 日报道的预算偏离申请(scostamento)中的能源部分。

示意图:装有太阳能板的欧洲公寓楼(图:Markus Winkler / Pexels,图库照片,资料图,与报道所涉具体措施无直接关系)
示意图:装有太阳能板的欧洲公寓楼(图:Markus Winkler / Pexels,图库照片,资料图,与报道所涉具体措施无直接关系)

具体怎么花,目前仍在商量。据《24 小时太阳报》(Il Sole 24 Ore)同日报道,政府的意向是把钱优先用于此前几轮能源补贴没有覆盖到的人群,首先是受涨价冲击越来越大的中产阶层和中小企业;同时欧盟对这笔资金的用途设了限制,排除「撒胡椒面」式的普惠补贴,更看重能从结构上改善能源体系的措施。方案由经济部和环境与能源安全部(部长 Gilberto Pichetto Fratin)的技术人员研究。

该报说,目前比较确定的一项是加码「conto termico」节能激励机制,另立专门条款,把大学、医院等更多公共机构的节能改造纳入。与此同时,政府正试图完成对该机制的修订:仅今年 2 月就收到 1500 份申请、金额 13 亿欧元,管理机构 Gse 因此关闭了旧机制。修订方向是优先资助人口 5000 以下市镇(Comuni)的项目,按递减比例补助:同一市镇的第一个项目补 100%,此后的项目补 80%。

其他仍在讨论的方案包括:推出新的节能装修退税(ecobonus),抵扣比例为 65%,重点放在用电替代燃气,如热泵和光伏(包括 1 千瓦的阳台光伏),经济部副部长 Leo 已证实这一思路;为中小企业设立结构性援助,并考虑提高「最后担保」额度,方便企业签订长期固定价格购电合同(Ppa)。企业界最期待的是扩大「energy release」:这一机制以每兆瓦时 65 欧元的限定价格向高耗能企业供电,换取企业承诺新建绿色发电产能。Gse 首席执行官本周二在《24 小时太阳报》主办的意大利能源峰会上介绍,该机制已签约 480 份合同、涉及 3238 家企业,Gse 每年可分配的 24 太瓦时中已分配 23.6 太瓦时,2025 年已发放 10 亿欧元,今年 20 亿欧元。政府考虑把它扩大到所有中小企业,但由于当初设计时欧盟提过异议,态度仍十分谨慎。

对普通家庭来说,最值得留意的是预算法层面可能重启的「reddito energetico」:这项由 Gse 管理的措施面向 ISEE 很低的家庭(1.5 万欧元以下,人口多的家庭为 4 万欧元以下),资助安装自用光伏。报道称,到目前为止它以 2 亿欧元为 2 万多户家庭全额免费装上了光伏,目标是再拿出 3 亿欧元、覆盖另外 3 万户。需要强调的是,上述措施都还是研究中的方案,最终以预算法条文和官方公告为准;有意申请的读者可届时向 CAF 或会计师咨询。