据《24 小时太阳报》(Il Sole 24 Ore)报道,意大利工伤保险局(INAIL)主席达申佐(Fabrizio D'Ascenzo)向众议院介绍了 2025 年度报告。全年工伤申报共 60 万起,比 2024 年增加 1.2%。其中 51.9 万起来自劳动者(比上年增加 0.8%),这部分里 80% 发生在工作过程中(增加 0.5%),其余 20% 属于住所与工作地点之间往返途中的「通勤工伤」(in itinere,增加 2.4%);另有 8.1 万起申报来自学生(增加 3.4%),学生保险已扩展到校企交替培养相关的往返路程。

死亡方面数字有所回落:全年因工伤死亡的申报为 1198 起,比 2024 年减少 3.3%。其中劳动者 1189 起,比 2024 年少 37 起,这部分中 75% 发生在工作中、25% 发生在上下班途中;学生死亡申报 9 起,比上年少 4 起。如果按就业人口折算,2025 年工作过程中发生的工伤为每 10 万名就业者 1720.4 起,比上年的 1725.6 起低 0.3%,比 2019 年的 1986.7 起低 13.4%;死亡率为每 10 万名就业者 3.69 起,比 2024 年的 3.88 起下降 4.9%,比 2019 年的 3.90 起下降 5.4%。
风险集中的行业依旧是那几个:制造业、建筑、医疗卫生、运输和商业合计占工作中工伤申报总量的七成以上;死亡申报方面,建筑、制造和运输三个行业合计占工作中死亡申报的近六成。

变化最大的是职业病。2025 年职业病申报 98312 起,比 2024 年大幅上升 11.3%。INAIL 主席称,这是近 26 年来的最高值,是 2000 年数值的四倍;他同时说明,这种持续增长「不必然反映劳动条件恶化」,而是在 Patronato 与出具证明的医生推动下,过去被隐藏的问题浮出水面。需要注意统计口径:申报针对的是病症而不是人,2025 年实际申报的患病劳动者为 63136 人,比 2024 年的 58038 人增加 8.8%,人均 1.6 份申报——这与肌肉骨骼类疾病常有「多重申报」有关,该类疾病约 7 万例,已占到申报总量的四分之三。
与企业主相关的还有缴费变化。报告显示,2025 年完成了农业领域的缴费改革,自 2026 年 1 月 1 日起,农业雇工缴费结构性下调 35.8%、自雇者下调 15.4%;在预防方面表现达标的企业获得费率下调,2025 年共有 30841 家企业享受,减免总额超过 2.11 亿欧元。此外,依据 2025 年第 159 号法令授权,费率浮动改用「奖优罚劣」(bonus malus)逻辑,并在 2026 年度自主结算中适用新费率。财务上,INAIL 2025 年保费与缴费收入 103.8 亿欧元,比上年增长 6%;向工伤与职业病人员支付的经济给付合计超过 56.1 亿欧元,其中 49.1 亿欧元用于支付年金。
给华人读者的提醒:在意华人集中的制造、建筑、餐饮与商业零售,正是上述统计中风险较高的几个行业。要记住两点:一是上下班路上的事故同样属于 INAIL 的保障范围,并非「不在厂里就不算」;二是职业病(如长期用力造成的肌肉骨骼损伤)也可以申报,需要医生出具证明。发生事故后应及时就医并保留诊断材料,督促雇主按规定办理申报;对申报流程、待遇计算有疑问,可以找 Patronato、工会或 INAIL 服务窗口咨询,具体以 INAIL 官方规定为准。