据意大利《24 小时太阳报》（Il Sole 24 Ore）9 月 17 日刊登的分析文章，意大利社会保障局（INPS）已决定在特定条件下承认病假证明（certificato di malattia）向前回溯一天的效力。文章指出，这一做法实际上只是确认了许多医生长期以来的开单习惯——医生在证明上除填写就诊日期外，还会填上“劳动者声明自……日起患病”一栏。
文章解释了此前为什么会出问题：当 INPS 提高对电子病假单的核查数量与质量，把病假单与雇主在 UniEmens 申报中填报的考勤对照后，否认“出证日前一天”为病假的通知随之增多。被否认之后，病假起算日整体后移一天，由雇主全额承担的三天等待期（carenza）也跟着往后挪。文章举的例子是：8 月 25 日（周二）开具、预计休到 8 月 27 日的病假单，医生把“声明患病起始日”填为 8 月 24 日（周一），且属门诊就诊；企业原本把 24、25、26 三天算作等待期、第四天 8 月 27 日算作由 INPS 支付的病假，但 INPS 核查发现是门诊就诊后否认第一天，于是整段病假全部变成由雇主承担的等待期。此前已按规定支付给劳动者、由 INPS 承担的第四天补助，必须通过缴费更正退还给该机构，而且用于办理这笔退款的 UniEmens 专用代码 E775 已被取消——文章援引 INPS 的说法称，取消是为了避免企业只退钱而不作其他更正。按旧做法，只有医生上门出诊才能避免上述后果。
文章写明，自 9 月 4 日起，在与上述例子类似的情形下，无论是门诊就诊还是上门出诊，出具证明当日的前一天都被认定为病假。同时确认了一项限制仍然有效：当前一天是工作周内的节假日、周六或周日时，不得回溯。
文章还提到，证明开具规则同样适用于病假的续接。它引用 INPS 若干年前向医生发出的一份说明：首张病假单在周五到期的劳动者，如果尚未痊愈，应当在当天就去找主治医生，或在其缺席时找急诊值班医生（medico di continuità assistenziale），由后者开具覆盖周六和周日的证明；主治医生在下周一于门诊开具的证明既不能覆盖周六也不能覆盖周日。作者认为，INPS 这次的决定没有改变这一情形。
对在意华人劳动者和雇主，这项调整涉及的是病假第一天的认定与等待期由谁承担，直接关系到工资单金额和企业的缴费更正。上述内容为该报专业作者对 INPS 做法的解读，具体个案（尤其是等待期计算、UniEmens 更正和续假衔接）应以 INPS 官方公告与本人所属集体合同为准，可通过 Patronato、工会或劳动咨询师（consulente del lavoro）核实后再处理。
