据《24 小时太阳报》9 月 15 日报道，把 21% 的租金定率税（cedolare secca）扩大到商业用房的租赁，正重新成为下一年度预算法（manovra）的一个讨论方向。与前几年盯着短租不同，这次针对的是店面、商铺一类非住宅房产。地产业主协会 Confedilizia 与商联会下属的房产中介协会 Fimaa Confcommercio 长期呼吁在税收上照顾这类房产，理由是小店、街边商铺、酒吧和餐馆在小城镇越来越难生存。
经济财政部副部长莱奥（Maurizio Leo）近日表态说，「我觉得可以做，前提是找得到财源」。报道指出，如果落实，等于补上了税制改革授权法里一直没有兑现的一项：授权法本已允许对自然人出租给企业、手工业者或自由职业者的商业用房适用优惠税率，但始终没有实施。
这种做法有先例。2019 年的预算法曾对当年新签的合同设过一次：面积不超过 600 平方米的 C/1 类房产，租金收入按 21% 计税，但之后没有延续。当时这类房产的租金总额为 11 亿欧元，按个人所得税（IRPEF）纳税，配套报告估计其中 88% 的出租人改用定率税会更划算；财政上的算法是一年增收约 2 亿欧元、同时在 IRPEF、登记税和地方附加税上少收 3.6 亿多欧元，净成本约 1.6 亿欧元。
按 Confedilizia 最新的测算，如今租金总额升到约 13 亿欧元，而 IRPEF 改革后边际税率从 35% 降到 33%，因此措施的影响与当年接近，每年约 1.7 亿欧元。按房产登记统计，自然人名下的 C/1 类房产有 150 万间、平均面积 66 平方米，绝大多数都在 600 平方米的门槛之内。官方说法是想借此遏制老城区和郊区的「商业荒漠化」，让商铺和手工作坊留下来。
不过目前这一切都还只是设想，没有形成法条。报道说政府未必照搬 2019 年的方案：莱奥的想法是找一个「合适的平衡点」，可能把优惠限定在某些类别，比较现实的做法是调低适用面积门槛，而不是照抄 600 平方米，以减少对财政的冲击。另一个悬而未决的问题是：房客本身是企业时能不能适用定率税——这一点经过多年争讼后已交由最高法院联合庭（Sezioni Unite）裁断，7 月初已开完庭，裁决据报道即将公布。对在意大利租店面或出租店面的读者来说，现阶段仍按现行规则办，具体以最终通过的法律文本为准，签约和报税前可找会计师（commercialista）核对。
