据意大利中小企业资讯网站 PMI.it 9 月 8 日报道，从 2026 年 9 月 16 日（周三）起，已在全国废弃物电子登记系统 RENTRI 注册的企业，开具垃圾转运单（formulario di identificazione dei rifiuti，简称 FIR）只能用电子形式，也就是所谓的 xFIR，纸质单同日退出使用。此前 2025 年底的延期法令（Milleproroghe）给了产废与持有企业一段「电子、纸质二选一」的过渡期：2026 年第 200 号法令性法令第 13 条第 5-bis 款（经 2026 年第 26 号法律转换、自 2026 年 3 月 1 日起生效）允许纸质开单最迟到 9 月 15 日，作为 2023 年 4 月 4 日第 59 号部长令第 7 条第 8 款所定方式之外的替代选项。这段过渡期到期后，注册企业不再有纸质选项。
报道特别提醒不要把两个日期混为一谈，因为它们管的是两件事：9 月 15 日对应的是「把转运单数据报送登记系统」这一项义务的处罚开始适用，9 月 16 日对应的是「单据用什么格式」。也就是说，一家企业在 9 月 15 日当天开出的纸质单，在格式上仍然合规，但如果没有按期完成数据报送，处罚这一头已经可以适用了。
义务范围跟着注册走：注册了 RENTRI 的开 xFIR，没注册的继续按经电子签注的模板填纸质单，通过门户的专属专区完成签注与生成。谁必须注册，依据的是 2006 年第 152 号立法法令第 188-bis 条第 3-bis 款——从事废弃物处理的机构与企业、危险废弃物的产生者、以营业方式收集或运输危险废弃物的主体、危险废弃物的经销商与中间商；非危险废弃物则依第 189 条第 3 款，指向雇员超过十人、且产生工业与手工业加工、回收与处置、供水净化与污水处理、烟气净化、化粪池与排水管网等环节废弃物的机构与企业。报道强调，单看雇员人数并不能决定什么，人数只在上述其中一类里起作用。此外，起点选定的格式会锁定整条链条：产废方或持有方用电子开单，承运方与接收方也必须电子处理；用纸质开单，全链条就走纸质。
电子单的走法与纸质单不同。xFIR 是一份唯一的电子文件，由产废方或持有方、承运方、接收方依次用数字签名签署，文件跟着货走、每一环补充信息，直到废弃物在目的地被接收。产废方或持有方须在运输开始前开具并签署，可以用自己可互操作的管理系统，也可以用门户提供的免费辅助服务；为方便路面检查，运输时可以携带电子单的打印件，但打印件只起出示作用，既不能取代电子文件，也不意味着这一单转回纸质通道。到达后由接收方登记接受或拒收、注明日期与时间并数字签名；出现全部或部分拒收时，后续运输沿用同一份单据，补充未被接收废弃物的信息与新目的地设施的相关信息。用手机作业的还要注意设备门槛：自 2026 年 8 月 5 日起，RENTRI FIR Digitale 应用只支持 Android 10 及以上、iOS 16 及以上的系统版本。
处罚这一头的依据是 2006 年第 152 号立法法令第 258 条第 10-bis 款（由 2026 年第 26 号法律在该制度首次适用时插入）：自 2026 年 9 月 15 日起，未向 RENTRI 报送或不完整报送转运单数据的，适用行政罚款，金额取该条第 10 款第二段的标准，即非危险废弃物 500 至 2000 欧元、危险废弃物 1000 至 3000 欧元，缴纳给环境与能源安全部（MASE），对应预算科目 0/2592/40，缴纳方式已于 2026 年 4 月 15 日公布在 RENTRI 门户上。需要留意的是，处罚新起算的只是「数据报送」这一项；无转运单运输、单据信息不全等其他违规，本来的处罚照常适用。此外，报道提醒填单要看新版说明：MASE 2026 年 7 月 31 日第 210 号司局长令（8 月 5 日发布在门户上）已经取代 2023 年 12 月 19 日第 251 号令批准的旧说明，附两个附件，分别对应出入库编年登记簿和转运单。
给读者的实用提示：在意大利开公司的读者，先确认自己这家公司到底属不属于必须注册 RENTRI 的那几类——判断依据是所产生的废弃物是否属于危险废弃物、以及非危险废弃物情形下的十人雇员门槛，另外 2026 年预算法还引入了若干排除情形，被排除并办理注销的企业回到纸质管理。不清楚的，让会计师（commercialista）或环保合规方面的顾问按上述法条逐条对一遍。已经注册的，9 月 16 日之前要落实两件事：一是开单系统或门户账号能正常出电子单并完成数字签名，二是承运方与接收方也都在电子通道上，否则货已经装车却开不出单。具体条款、说明文件与缴款方式以《官方公报》刊登的法令原文和 RENTRI 官方门户公告为准，个案情况建议咨询会计师或所在行业协会。
