据意大利《24 小时太阳报》(Il Sole 24 Ore)9 月 8 日报道,自由职业者要领取 ISCRO(收入与经营连续性特别补助,indennità straordinaria di continuità reddituale e operativa),今后必须参加职业进修课程。这一新程序来自劳工部长 Marina Calderone 与经济财政部长 Giancarlo Giorgetti 共同签署的一份法令,适用对象是登记在 INPS「分立管理」(Gestione Separata)名下、并已进入 Siisl 数字平台的增值税号持有人。

示意画面:自由职业者的书桌与职业进修教室
示意画面:自由职业者的书桌与职业进修教室

法令把补助的发放与培训挂钩,并给课程设了门槛。课程要么用于维持和更新受益人已有的知识与技能、以适应其所在行业需求的变化,要么用于在原有水平之上获得新的能力。授课机构必须是各大区或特伦托、博尔扎诺自治省认定或授权从事职业培训的主体,培训目标要对应「国家职业目录」(Repertorio nazionale)中每年更新的职业标准。课程结束后至少要出具一份透明度文件,与国家技能认证体系衔接;考虑到今后要启用劳动者电子档案,这些证明以开放数字格式出具、附数字签名,并保存在 Siisl 平台上。

流程这一头则更多交给系统自动完成。Siisl 平台会交叉比对 INPS、户籍登记与商会的数据,自动预填个人简历与数字激活协议(patto di attivazione),预填内容包括户籍状况、当前与过往的工作情况、教育与培训经历、执业资格、职业头衔、技能证明与认证,以及可享受残疾人就业安置或就业优惠措施的相关情形。申请补助时,申请人即授权 INPS 把自己在 Siisl 与劳动政策统一信息系统中的联系方式转给各大区与两个自治省。按报道的说明,2025 年起提交的申请,在获批时由 INPS 直接为受益人办理 Siisl 登记;即便补助因达到最长发放期限而终止,该登记仍会存档五年。

监督环节的时间节点是 90 天(约三个月)。签署数字激活协议后,本人可以通过 Siisl 接收或自行寻找工作机会与进修课程;开课机构须向 Siisl 通报,平台再把信息转给主管的就业中心,用于更新劳动者电子档案。协议签署满 90 天仍未开始任何进修课程的 ISCRO 领取人,名单会由平台转交就业中心,用于跟踪与个别指导约谈;劳工部则负责监测受益人的培训参与情况,并每年编制一份简报。

提示:本文所述规则针对的是 ISCRO 这一项补助的领取条件,与普通增值税号的报税、缴社保义务是两回事。报道未给出该法令在官方公报上的具体生效日期,实际执行以官方公报文本与 INPS 后续的操作通函为准;正在领取或准备申请 ISCRO 的读者,办理前可先向 Patronato、工会或会计师(commercialista)核实所在大区认可的培训机构名单。