据意大利企业与劳动资讯网站 PMI.it 报道,2027 年的「普通提前退休」(pensione anticipata ordinaria)门槛已经确定,与之相关的两个时间点正在影响今年下半年打算办退休的人。2026 年的要求是:男性缴费满 42 年 10 个月、女性满 41 年 10 个月,不设年龄门槛;从 2027 年 1 月 1 日起,两项分别升至 42 年 11 个月和 41 年 11 个月;到 2028 年再升到 43 年 1 个月和 42 年 1 个月。

上调的法律依据是 2025 年 12 月 30 日第 199 号法律第 1 条第 185 款,它把经济财政部 2025 年 12 月 19 日司局级法令测算出的 3 个月,分摊到了两年里执行。这是自 2019 年以来第一次按预期寿命做调整。国家社保局(INPS)2026 年 3 月 16 日第 28 号通函已经吸收了 2027 年起的新要求,同时确认了对高强度工种、消耗性工种以及从事重体力岗位的「早参保者」(precoci)的例外规定。
过渡期适用「权利固化」原则:在 2026 年 12 月 31 日之前把缴费年限攒够的人,即便之后再提交申请,仍然按 2026 年的数值计算。也就是说,多出来的这 1 个月只会落到 2027 年 1 月 1 日及以后才攒够工龄的人头上。另一套参数是「换算系数」(coefficienti di trasformazione),它把个人账户累计额换算成年度养老金,按开始领取当天的年龄适用——什么时候攒够工龄对它没有影响,只有开始领取的日期跨过两年期分界线时才会产生实际差别。

现行 2025—2026 两年期的系数,是劳动与社会政策部 2024 年 11 月 20 日司局级法令定的,比上一个两年期下调了 1.55% 到 2.18%,适用于 2025 年 1 月 1 日至 2026 年 12 月 31 日之间开始发放的养老金。原文举的量级参考是:一笔 30 万欧元的账户累计额在 67 岁开始领取,当时那次下调让年金毛额少了约 345 欧元。下一次修订是引入缴费制以来的第八次,预计在 2026 年底前出台;但截至 2026 年 8 月 31 日,相应法令尚未公布,因此 2027 年 1 月 1 日起适用的数值目前并不确定,市面上流传的各种测算都只是估计值。此前七次修订中,只有 2022 年那次没有下调。
把两者放到一起看,就出现了两条不同的分界线。攒够工龄到首次发放之间有 3 个月的「移动窗口」:9 月 30 日攒够 42 年 10 个月的人,首笔养老金在 2026 年 12 月之前到账,按现行两年期的系数计算;晚一天、10 月 1 日才攒够的人,开始领取的日期落到 2027 年 1 月 1 日,按届时适用的参数计算,但缴费年限仍然保留更宽松的 2026 年标准。所以「决定按哪套系数算」的那条线落在 2026 年 9 月底,而「决定按哪套工龄要求算」的线落在 12 月底,两者不是同一天。需要注意的是,3 个月只适用于加入强制性总保险(AGO)的一般劳动者;加入 CPDEL、CPS、CPI、CPUG 等公职人员基金的,2027 年 12 月 31 日前攒够工龄的等待期是 7 个月,2028 年 1 月起延长到 9 个月。
还有一条对在职者有用的规定:在 2026 年 12 月 31 日前满足普通提前退休条件的人,可以选择继续工作,并把本该由自己承担的那部分社保缴费直接拿到工资里。这项「延后退休激励」由 2025 年第 199 号法律第 1 条第 194 款扩展到了这一人群,使 2022 年第 197 号法律第 1 条第 286 款也适用于按 2011 年第 201 号法令第 24 条第 10 款满足条件的人,操作细则见 INPS 2026 年 4 月 3 日第 42 号通函。该措施面向加入 AGO 及其替代性、排他性保险形式的雇员,已达到正常退休年龄或已在领取直接养老金的人不适用;继续工作期间既有的权利不会丧失,账户还会继续累积、年龄增长也会抬高系数。最后提醒:本文所述均为报道所载内容,具体到个人的工龄认定、窗口日期与金额测算,请以 INPS 的正式答复和官方法律文本为准,办理前建议先到 Patronato 或工会免费咨询处核算一遍,涉及个体户与混合缴费经历的还可请会计师(commercialista)协助。