据意大利企业与法规资讯网站 PMI.it 报道，最近传出的「以后没有 PEC 认证邮箱就办不了驾照和车辆手续」的说法，已被交通部（MIT）在 2026 年 8 月 22 日发布的一份说明中否认。说明转述了部长萨尔维尼的立场，称该提议「不会被写入新版道路交通法」，并把它归入交通部与一百多家行业协会、技术人员、专业人士、工会和企业磋商过程中收到的众多设想之一。按这份说明，驾照的发放与更新、车辆的上牌登记与年检这四项手续，确定不以持有数字送达地址（domicilio digitale）为条件。
报道同时提醒读者，这次否认「有政治效力，没有法律效力」。改革的基础文本并未全文公开，最终版本要等公开咨询结束后由交通部起草，因此是否真的取消这项义务，只有看最终文本才能确认。另外，交通部的说明点名了四项手续，而收到工作材料的从业者的转述则提到至少七项；对车辆过户和车辆证件更新这两类手续，交通部没有表态。报道认为，这种不对称并不等于这些手续仍保留该义务，只说明这次否认在措辞上没有覆盖它们。
有一点需要区分清楚：对企业和公司高管来说，PEC 义务与道路交通法无关，本来就已经存在。2008 年第 185 号法令第 16 条第 6 款（经 2009 年第 2 号法律转换）要求公司形式的企业在企业登记簿登记认证送达地址；2012 年第 179 号法令第 5 条第 1 款（经 2012 年第 221 号法律转换）把 PEC 义务扩展到个体企业。针对公司管理人员的规定一年之内改过两次：2024 年第 207 号法律第 1 条第 860 款把义务扩展到公司形式企业的管理人员，2025 年第 159 号法令第 13 条第 3 款又把范围收窄到唯一董事、执行董事，或在没有上述职务时的董事会主席，并把已登记企业的申报期限定在 2025 年 12 月 31 日，同时规定管理人员的数字送达地址不得与企业的相同。因此对已有公司名下车辆的企业主而言，这次落空的设想本来也不会新增负担，真正会受影响的是没有认证邮箱的自然人——他们目前可以在 INAD 平台上自愿申报以 PEC 为数字送达地址。
这件事在钱上并非无关紧要。按《道路交通法》第 201 条第 4 款，罚单的查证与送达费用由应缴罚款的人承担，而挂号信送达的成本高于电子送达，这笔费用会叠加在罚款金额上。各机关按自己适用的收费标准确定这一项，纸质送达、市政送达员送达与 PEC 送达之间差别明显。已经申报了认证送达地址的人，会通过该渠道收到公共机关的文书，包括交通罚单在内。
时间表方面：基础文本的公开咨询于 2026 年 9 月 13 日结束，参与方可提交意见和至多五项针对性修改建议；文本已于 2026 年 7 月 21 日在交通部由部长主持的会议上作了介绍，工作材料在 8 月发给了一百多家协会、机构和从业组织，其中包括交通事故受害者协会。授权立法的依据是 2024 年第 177 号法律第 35 条，自 2024 年 12 月 14 日生效，最初期限 12 个月后延长至 18 个月；进一步延长期限的法案已于 2026 年 3 月 3 日经众议院通过、参议院修改后退回众议院审议，目前尚未成为法律，因此外界说的「2026 年 10 月大限」取决于一项尚未完成的立法。报道判断，新法典的生效不会早于 2027 年，新法典将分为八编，技术性内容留给实施条例，在这些条例公布之前不少规则无法适用。在此之前，任何窗口都不能以「没有认证送达地址」为由拒绝办理车辆或驾照业务。
本站提示：以上依据的是交通部说明与改革草案阶段的公开信息，最终以官方公报刊登的法律文本为准。对自己的驾照更新、车辆过户或企业 PEC 义务有具体疑问的读者，请咨询驾校事务所（agenzia pratiche auto）、会计师（commercialista），或通过 CAF、Patronato 与交通部门的官方渠道核实。
