据意大利《共和国报》(la Repubblica)8 月 31 日报道,意大利针对从西班牙入境人员恢复的申根内部边境检查(俗称 stop Schengen)于当天到期,而梅洛尼政府倾向于把它延长下去。报道称,内政部长马泰奥·皮安泰多西(Matteo Piantedosi)近几个小时的表态已经透露了这一方向:他认为西班牙飞地休达(Ceuta)的局势并不平静,「远谈不上好转」。截至发稿,正式决定尚未公布,最终以内政部的公告为准。

机场航站楼大厅示意图(图库照片,非意大利某具体机场)。图:Stanislav Kondratiev / Pexels
机场航站楼大厅示意图(图库照片,非意大利某具体机场)。图:Stanislav Kondratiev / Pexels

休达那边的情况,可以从西班牙方面的动作看出压力有多大。据安莎社(ANSA)援引西班牙《国家报》(El País)报道,在大规模抵达发生一个月后——官方数据为 7.2 万人抵达休达、其中 5000 人留在这块飞地——桑切斯政府正准备一项 1.65 亿欧元的新应急计划,将由部长会议在周二通过。这项计划将叠加在上周宣布的 1.8 亿欧元中期计划之上。

按政府消息人士向《国家报》透露的方案,新一笔资金中有 8000 万欧元将在未来四个月直接注入当地经济,相当于休达本地生产总值的 4.15%;另有 7000 万欧元安排在 2027 年。具体措施包括向因经营活动骤降而受冲击的中小企业和个体经营者提供 3500 万欧元直接补助,以及 1500 万欧元用于加强学校、医疗和司法。此外,西班牙中央政府与各自治区上周四还商定了一笔 2500 万欧元的特别拨款,用于安置休达的无人陪伴未成年人——估计至少有 1500 名,他们将被分流到本土各大区。

边检与休达 · 关键数字

安莎社的报道还提到,在这轮大规模抵达过程中,据估算有约 140 名移民在这块位于北非的伊比利亚飞地两侧边界死亡,其中 94 人在西班牙境内。西班牙政府已把休达的移民危机宣布为「事关国家安全的利益事项」,设立由领土政策部长安赫尔·维克托·托雷斯(Ángel Víctor Torres)负责的「统一指挥部」;马德里方面同时在休达寻找新的接待场所,安置仍露宿海滩和街头的人员,并增加警力和专门审查庇护申请的公务人员、借助欧盟边境管理局 Frontex 的协助,以加快遣返摩洛哥的程序。

给读者的出行提醒:只要意方的边境检查仍然有效,从西班牙飞往意大利或经陆路入境时,就可能被要求出示证件,即使是申根区内部航班也一样。建议随身携带护照或身份证原件,非欧盟公民同时带好居留卡(permesso di soggiorno)或居留申请回执,办理登机与入境时多留出一些时间。措施是否延长、延长多久,请以内政部与航空公司的正式通知为准。