据意大利中小企业财经媒体 PMI.it 报道,围绕 2027 年养老金改革的讨论又回到了「提前退休」上,但这次的说法与以往常提的「Quota 41 全民适用」不同:劳动部副部长克劳迪奥·杜里贡(Claudio Durigon)8 月 23 日在一次访谈中重新提出,让目前属于「混合制」(sistema misto)的参保人也可以自愿在 64 岁退休,条件是接受养老金完全按缴费制(contributivo)重新计算。杜里贡同时明确,最低缴费年限和养老金金额门槛都还没有确定。

示意图:桌上的计算器与财务报表(图库照片,非意大利机构资料。图:Bia Limova / Pexels 许可)
示意图:桌上的计算器与财务报表(图库照片,非意大利机构资料。图:Bia Limova / Pexels 许可)

需要先分清「已经生效的规则」和「还只是设想的方案」。按现行规定,64 岁提前退休只对「纯缴费制」参保人开放,即 1996 年 1 月 1 日起才有第一笔缴费记录的人,另外还要满足至少 20 年实际缴费、初始养老金不低于社会补助金(assegno sociale)三倍这两个条件。杜里贡设想的方案是把这条通道扩大到混合制参保人,走自愿路线,代价是接受一个偏低的计算方式——这一切要等 2027 年财政法案(Manovra)才见分晓。

另一件已经确定的事是门槛上调。根据 2025 年 12 月 30 日第 199 号法律和意大利社保局 2026 年 3 月 16 日第 28 号通函,2025 年 12 月 19 日部门法令原定的预期寿命挂钩调整在 2027 年只按一个月执行,从 2028 年起才整体加满三个月。因此 2027 年的老年金(pensione di vecchiaia)年龄升到 67 岁零 1 个月;纯缴费制人员依据 2011 年第 201 号法令第 24 条第 11 款的提前退休,要求变为 64 岁零 1 个月、实际缴费 20 年零 1 个月。

2027 年退休门槛 · 关键数字

对个人来说,最关键的是「按缴费制重算」到底损失多少。报道指出,1996 年以前有缴费记录的人,全部改按缴费制计算,养老金可能低于按混合制计算的结果,具体差多少取决于职业生涯中按薪酬制计算的比例、可计养老金的工资水平、缴费累计额和退休年龄,套用一个统一的折扣百分比是有误导性的。缴费制的算法是把经过重估的缴费累计额按与年龄挂钩的系数换算成年金,提前退休既减少了缴费年数,也用上了更不利的换算系数。

给华人读者的提示:本文提到的 64 岁通道目前仍是提议,尚未成为法律,不能据此安排辞职或停缴;能拿来做规划的只有已生效的 2027 年门槛。个体户、手工业者和有跨国工龄的人情况更复杂,建议带上自己的社保缴费记录(estratto conto contributivo)去 Patronato、工会或会计师处逐项核算。以社保局官方文本和本人缴费记录为准,本文只作报道整理。