据意大利中小企业资讯网站 PMI.it 8 月 26 日报道,劳动部一项新法令上调了「残障者与受保护类别配额雇工」制度下的两笔钱:豁免金与罚款,新数额自 2027 年 1 月 1 日起适用。对雇人较多的企业主来说,这意味着从明年起,配额岗位空着的成本明显变高。

先说义务本身。按 1999 年第 68 号法律第 4 条第 3-bis 款,公私两类雇主雇员达到 15 人(按年均工作单位 ULA 计算)起,就负有按配额雇用受保护类别人员的义务,所谓受保护类别指劳动能力保留在 60% 及以上的残障劳动者。未履行义务会面临处罚。但法律也留了出口:2015 年第 151 号立法令第 5 条第 2 款规定,雇员超过 15 人、且部分岗位属于高风险作业(INAIL 保费费率高于 60‰)的雇主,可以通过向「残障者劳动权利基金」缴纳豁免金,换取免于雇用该部分配额的资格。
上调后的数额是这样算的:豁免金从每个未雇用的残障劳动者、每个工作日 39.21 欧升到 44.32 欧;按每周 5 个工作日、每月 22 个工作日的约定算法,每个自证豁免的岗位每季度合计 2925.12 欧。新数值取自私营部门日均税前工资的 40%——意大利国家统计局(Istat)以 2026 年 3 月为参照计算出的日均工资为 110.79 欧。与之挂钩的罚款同步上调:1999 年第 68 号法律第 15 条第 4 款规定,因雇主自身原因未补足配额的行政罚款按豁免金的五倍确定,即从每天 196.05 欧升至 221.60 欧;以一年 250 个工作日计,一个配额岗位空一整年,罚款可达约 5.54 万欧。

办理方式与期限也要留意。豁免采取线上自证(autocertificazione)的方式,在劳动部 Servizi Lavoro 门户上凭数字身份登录后填表,需要填写在职残障劳动者人数、高风险作业岗位人数与豁免比例;门户上另有辅助计算工具,可以先算出应缴的豁免金。豁免比例发生变化的,企业须在变动发生之日起 60 天内重新申报;如果变动是减少、对应缴款也减少,可以在变动所在季度结束前提交新的自证。缴款用系统自动生成的 PagoPA 缴费通知,须在所覆盖季度首月 10 日前缴纳。未按时缴款的,豁免资格失效,企业须在最后一个已缴款季度结束后 60 天内提交雇用残障人员的申请。
给华人读者的提示:这条规则对在意大利雇人较多的华人企业(纺织、物流、餐饮连锁等)是实打实的成本项——员工人数跨过 15 人门槛,配额义务就产生了,而不是等劳动监察上门才算数。是否属于可申请豁免的高风险作业、本企业的 ULA 究竟怎么算、需不需要现在就着手报岗,请以《官方公报》上的法令文本和劳动部门户的最新说明为准,并咨询自己的劳动顾问(consulente del lavoro)、会计师或所属行业协会;涉及申报与缴款的期限一旦错过,损失的是豁免资格本身。