据意大利中小企业资讯网站 PMI.it 8 月 26 日报道，管理首套房贷款担保基金（Fondo di garanzia per la prima casa）的 Consap 公司已于 2026 年 8 月 3 日重新上线申请表，与当天生效的受益类别扩大同步——扩大由 2026 年 7 月 2 日第 116 号法律作出，该法是 2026 年 5 月 7 日第 66 号住房计划法令（Piano Casa）的转换法。报道特别提醒：用过期版本填写的申请不予受理，基金管理方只接受从 Consap 官网、经济财政部（MEF）或意大利银行业协会（ABI）网站下载的表格。
流程上有个常被弄错的地方：表格不是寄给 Consap 的。申请人要用 Consap「首套房基金」表格专区里 2026 年 8 月 3 日版的表单，连同贷款申请一起交给加入该基金的银行或金融中介，再由银行以电子方式转交。只做房屋翻修、不同时购房的贷款不在公共担保范围内。递交时须附有效身份证件，报道写明：外国公民附护照连同居留（permesso di soggiorno）。需要高比例担保、或属于按收入门槛划定的类别的，还要附 ISEE 证明，报道提到可先用线上 ISEE 计算核对自己与 4 万欧这条界线的关系。另外，有三名及以上 21 岁以下子女的家庭用的是另一份表格，在同一专区里，版本仍停留在 2024 年 10 月——这是 2024 年预算法为多子女家庭设的专门制度，已延长至 2027 年 12 月 31 日，担保比例按子女数分档。选错表格的后果就是申请不被处理，所以进银行网点之前先核对版本。
加入基金是银行自愿的，Consap 在基金页面公布加入机构名单，目前版本更新至 2026 年 5 月 8 日，且每隔几周就修订一次，仅 2026 年上半年就出过多个版本——所以从别处抄来的名单很快就过时。报道提醒读者留意名单里少有人看的第二栏：那里写着每家放贷机构按 2014 年 7 月 31 日部际法令第 4 条第 2 款 c 项提供的支持措施，通常是在一定月数内暂停偿还本金部分、并相应顺延还款计划与担保期限，各家条件并不统一。加入名单的银行承诺，除房产抵押和基金担保之外，不再要求其他非保险类担保；但公共担保并不等于批贷——是否放款仍取决于银行的信用评估，同样有担保，各家利率也不一样。
两个时限值得记住：Consap 在收到材料后 20 天内把审核结果告知银行；获准后，银行有 90 天时间告知贷款已办妥或未能发放，超过期限担保即失效。审核同时看申请人的主观条件和房产的客观条件：房屋须用作主要居所，不属于 A/1、A/8、A/9 三类地籍类别，也不得具备 1969 年 8 月 2 日公共工程部第 1072 号法令界定的豪宅特征；申请之日申请人名下不得有其他住宅类房产（包括在国外的），继承所得、且无偿供父母或兄弟姐妹使用的除外。
还有一点关系到风险，报道也讲得很直白：借款人还不上钱时，基金在担保额度内先向银行支付，随后转而向借款人追偿；被代偿的那部分债务只是从「欠银行」变成「欠国家」，并没有消失。追偿可以按 2014 年 7 月 31 日部际法令第 8 条通过税务登记入册（iscrizione a ruolo）的方式进行，并附带相应的强制征收权力——这正是公共担保与无追索保证的区别所在，在月供占家庭收入比例较高时尤其要想清楚。
给华人读者的提示：办首套房担保前，先到 Consap 官网确认表格版本和加入机构名单是不是最新的，再准备护照、居留与（如需要）ISEE 证明；房产的地籍类别（categoria catastale）可以在购房前请中介或公证人核对，避免签了预约合同才发现不符合条件。具体材料与流程以 Consap、MEF 的官方文本为准，办理时可请银行客户经理、CAF 或自己的会计师核对一遍。
