据意大利中小企业媒体 PMI.it 报道,意大利基础设施与交通部(MIT)已把《道路交通法》(codice della strada)整体重写的文本拿出来公开征求意见,各方可在 2026 年 9 月 13 日前提出修改建议。需要首先说明的是:这是一份工作草案,还要经过定稿、批准,再等配套的实施细则出台,报道明确指出新交规 2027 年之前不会生效;而且授权立法期限延长的法案目前仍在众议院审议之中,最终走哪条程序尚未确定。

立法进程方面,授权来自 2024 年第 177 号法律,最初期限 12 个月,后来延长到 18 个月,任务也从单纯「整理归并」扩大为「整体重写」。众议院已于 2026 年 3 月 3 日通过相关文本,参议院作了修改并进一步延长期限,法案又回到众议院。接下来有两种可能:政府用一部立法令(decreto legislativo)行使授权,或者交通部再向议会提交一部新的授权法——后者会明显拉长时间表,MIT 的官方说明没有讲明会用哪一种。草案的总体思路是结构性简化:把法典重新组织成八编,只保留安全与通行方面的一般原则,技术性规定移到实施细则里,方便日后修订;代价是即使法典通过,不少规则也要等细则发布后才能真正适用。
与普通人关系最直接的是驾照年龄。草案设想 B 本考试可以提前到 17 岁考(比现行早一年),但单独驾驶仍要满 18 岁才行;考试之前还设一个从 16 岁起、由资深驾驶员陪同的「陪驾」阶段,工作稿里对车辆类型、陪同人条件和更低的限速都有严格要求。这一改动的依据不是本国政策,而是欧盟 2025/2205 号驾照指令(2025 年 11 月 5 日刊登于欧盟官方公报),该指令第 17 条规定年满 17 岁即可发放 B 本并加注 98.02 欧盟代码,意大利相当于提前完成一项迟早要做的转化。同样的 17 岁门槛也适用于 C1 本(最高 7.5 吨的车辆),并连带把职业司机资格证 CQC 的年龄提前一年——这一条对长期招不到司机的运输企业影响最直接。

处罚制度也要重写:现行 82 个罚款档次拟合并为 20 个左右,把罚金、附加处罚和驾照扣分并入同一结构;金额的确定标准改为按违法行为的实际严重程度及其对事故的影响来定,限速较高路段的超速罚得更重。草案还引入客观情节差别——同样的违章行为,如果是新手司机(neopatentato)或驾驶重型车辆时发生,处罚会更重;此外还设想把罚款金额与通胀自动调整脱钩,并简化向省长(prefetto)申诉和撤销错误罚单的程序。保险方面,对无强制险(RC auto)上路的处罚将加重,首次查获后仍不补办的还会有更严厉的措施。
其余几项讨论中的设想包括:自主推进式自行车(即不用踩就能前进的那种,不包括普通助力自行车)拟强制戴头盔并挂识别标志,传统自行车仍只要求 14 岁以下戴头盔;摩托车在高速公路发生事故或严重拥堵时可借用应急车道(但须保证救援车辆通行),两轮车违停罚款减半;三车道高速与快速路拟允许并行车流通行,在规定条件下右侧超车不再构成违章——这一条触及意大利通行规则的一项固有原则,与各协会的讨论仍在进行。另外,市镇将被要求接入欧洲统一残障停车证 CUDE 平台,不接入的后果是不能再用远程取证设备处罚占用残障车位和违规进入 ZTL 的行为。以上全部为征求意见稿内容,最终文本和生效时间以《官方公报》公布为准,打算近期考驾照或换本的读者不必据此调整计划。